Wpływ finansowania inwestycji ze środków unijnych na aktywność władz lokalnych na przykładzie działalności gminy Chełmiec w latach 2007-2011

Abstract

Niniejsza praca podejmuje problematykę funkcjonowania gminy na tle samorządu terytorialnego w świetle obowiązujących przepisów prawa polskiego i unijnego. Zawarta charakterystyka zadań i obowiązków władz gminnych, w tym planowania i uchwalania budżetu przedstawia warunki działalności gminy w systemie państwa Polskiego, a także Wspólnoty Europejskiej. Ponadto w pracy przytoczone zostały podstawy działania dotyczące przyjętej na lata 2007-2013 polityki spójności i obowiązujących w tym okresie funduszy unijnych. Te ostatnie przedstawione zostały, jako instrumenty finansowe ze względu na źródło i udział w finansowaniu przygotowanych programów operacyjnych w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Analizie poddane zostały dochody i wydatki gminy Chełmiec w latach 2007-2011, przeznaczone na projekty i działania inwestycyjne. Celem analizy było ukazanie wpływu środków finansowych zakwalifikowanych, jako zewnętrzne źródła dochodów gminy, w tym także środków pochodzących z funduszy unijnych na aktywność władz lokalnych, podejmujących inicjatywę rozwoju lokalnego.

This paper was designed to present the commune as a separate part in the local-selfgovernment, taking into consideration Polish and European Union’s laws and regulations. The description of main tasks and duties in the commune includes planning and passing its budget, which illustrate its activity conditions in Polish and European Union government. Moreover, this paper presents basic activities of cohesion policy and European Union’s funds from 2007-2013. The last ones were introduced as financial instruments in account of their source and contribution to financed operational projects within structural funds and Cohesion Fund. This paper includes the analysis of the Chełmiec commune’s income and expenses spent on investment projects and activities in years 2007-2011. The analysis shows the influence of the financial resources, considered to be external income of the commune, on the activities of local authorities initiating and continuing local development.