Zarządzanie projektami samorządów terytorialnych, z udziałem funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, na przykładzie gminnego projektu inwestycyjnego z zakresu ochrony środowiska
Abstrakt
Perspektywa akcesji do Unii Europejskiej, a obecnie procesy integracji w ramach wspólnoty 25 państw, są powodem ogromnych przewartościowań w zasadach funkcjonowania administracji publicznej w Polsce. W największym stopniu dotyczy to administracji samorządowej, która w nowej formule ustrojowej, od 1990 roku, w ogromnie szybkim tempie dostosowuje się do wysokich wymagań nowoczesnej i co niezwykle istotne, sprawnej administracji, działającej dla i z mieszkańcami.
Jednym z przejawów tych przeobrażeń, są zmiany w sposobie zarządzania procesem świadczenia usług komunalnych, społecznych i administracyjnych. Powszechnym stało się więc; wieloletnie planowanie strategiczne, zadaniowe podejście do rozwiązywania problemów wspólnoty samorządowej, współpraca z innymi samorządami, organizacjami obywatelskimi i przedsiębiorcami w działaniach na rzecz rozwoju społeczno – gospodarczego, wieloletnie planowanie inwestycyjne i finansowe, czy wreszcie zastosowanie systemu zarządzania projektami w odniesieniu do szerokiego zakresu realizowanych zadań (nie tylko związanych z wykorzystaniem środków zewnętrznych).
W tym ostatnim obszarze, zarządzania projektami, celem rozwoju instytucjonalnego urzędów samorządowych jest doskonalenie zarządzania własnymi zasobami finansowymi, rzeczowymi i ludzkimi oraz zwiększenie udziału funduszy zewnętrznych w finansowaniu realizacji zadań samorządu.
Doskonalenie umiejętności urzędniczych w zakresie zarządzania projektami dotyczy głownie:
- umiejętności identyfikowania problemów wspólnot lokalnych, celów rozwojowych i projektów służących ich osiągnięciu,
- umiejętności przełożenia strategii realizacji wypracowanych celów na format konkretnego projektu - w przypadku projektów finansowanych ze środków zewnętrznych umiejętności te dotyczą również przygotowania projektu zgodnie z zasadami i wymogami programu, w ramach, którego dany projekt ma być finansowany i realizowany,
- umiejętności operacyjnego zarządzania projektami,
- umiejętności skutecznego pozyskiwania użytecznych informacji dotyczących źródeł finansowania projektów.
W niniejszej pracy autorka prezentuje przykłady praktycznych rozwiązań zarządzania projektami, przez samorządy terytorialne oraz wskazujemy na dobre praktyki z tego zakresu, godne rozpropagowania i zastosowania w jak największej liczbie gmin lub powiatów (część z prezentowanych rozwiązań może być także skuteczna na poziomie samorządu regionalnego).
Opis
Słowa kluczowe
zarządzanie projektami, planowanie projektu, organizacja zespołu projektowego, monitoring, zarządzanie gminnym projektem inwestycyjnym, gmina Stanisławów, samorząd terytorialny, system zarzadzania projektami, dobre praktyki