Nabywanie nieruchomości rolnych przez cudzoziemców w Polsce w kontekście swobodyprzepływu kapitału w Unii Europejskiej

Abstract

Praca podejmuje problematykę nabywania nieruchomości rolnych przez cudzoziemców w Polsce w warunkach upływających okresów przejściowych wynegocjowanych podczas rokowań akcesyjnych do Unii Europejskiej i konieczności zapewnienia swobody przepływu kapitału w ramach wspólnego europejskiego rynku. Celem pracy było przedstawienie funkcjonowania w praktyce prawa regulującego nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców w kontekście współczesnych realiów społecznych, gospodarczych i politycznych w Polsce oraz określenie wielkości obrotu nieruchomościami rolnymi w kraju z udziałem cudzoziemców w latach 2004-2013. W opracowaniu przedstawiono regulacje prawne dotyczące nabywania nieruchomości w Polsce przez cudzoziemców w zarysie historycznym oraz współcześnie obowiązujące. Wskazano na ustawodawstwo unijne dotyczące przepływu kapitału, w tym także prawo do zakupu nieruchomości (ziemi) przez cudzoziemców, a także dokonano analizy porównawczej skali transakcji nabywania ziemi przez cudzoziemców w wybranych krajach UE. Podano także warunki oraz procedury zakupu gruntów w Polsce przez cudzoziemców po przystąpieniu Polski do UE. Zwrócono uwagę na szczególne warunki nabywania nieruchomości rolnych w Polsce przez cudzoziemców oraz skutki nabywania ziemi wbrew ustawie. W części empirycznej dokonano analizy obrotu nieruchomościami rolnymi z udziałem cudzoziemców w Polsce w badanym okresie w oparciu o wybrane oficjalne dokumenty i statystyki.

The thesis takes the issue of acquisition of agricultural land by foreigners in Poland during the transition periods elapsing as mediated during the accession negotiations to the European Union, and the need to ensure the free movement of capital within the single European market. The aim of the study was to present the functioning in practice of the law governing the acquisition of real estate by foreigners in the context of contemporary social realities, economic and political conditions in Poland, and to determine the size of agricultural real estate in the country with the participation of foreigners in 2004-2013. The paper presents the legal regulations concerning the acquisition of real estate by foreigners in Poland in the historical outline and contemporary binding. The EU legislation on the movement of capital was pointed out, including the right to purchase real estate (land) by foreigners, as well as a comparative analysis of the scale of the transaction acquisition of land by foreigners in selected EU countries was performed. Moreover, the conditions and procedures for the purchase of land by foreigners in Poland after the Polish accession to the EU were presented as well. The specific conditions of acquisition of agricultural land by foreigners in Poland and the effects of acquisition of land against the Act were drawn attention to. The analysis of trade in agricultural property with the participation of foreigners in Poland during the period based on the selected official documents and statistics was conducted in the empirical part of the thesis.