Abstract:
Celem pracy jest przedstawienie teoretycznych zagadnień związanych
z funkcjonowaniem zamówień publicznych, ponadto ukazanie, czym są zamówienia
publiczne, czemu mają służyć oraz kto zobowiązany jest do ich stosowania i dlaczego.
Przedstawię jak państwo jako największy dysponent środków publicznych racjonalnie
i efektywnie powinno wydatkować te środki, a także jak wygląda praktyczna forma
realizacji zamówienia publicznego.
Pracę napisano głównie w oparciu o ustawę Prawo zamówień publicznych z dnia
29 stycznia 2004 roku z późniejszymi zmianami, zgodnie ze stanem prawnym na dzień
01. 01. 2010 r. Wykorzystane zostały także publikacje książkowe, internetowe
i orzecznictwo. Źródłem informacji w przedstawionej pracy są także biuletyny z zakresu
zamówień publicznych.
Fundamentem całego systemu zamówień publicznych jest zasada równego traktowania i uczciwej konkurencji. Oznacza to, iż wybory rynkowe podejmowane przez sektor finansów publicznych na płaszczyźnie realizacji zadań publicznych nie są przypadkowe, ale oparte o racjonalne przesłanki
ekonomiczne i społeczne. Nie wyklucza to jednak istnienia obszarów problemowych
w systemie zamówień publicznych, rodzących szereg zjawisk patologicznych, z którymi
borykają się zarówno teoretycy na gruncie literatury zwartej i artykułowej, jak i praktycy
bezpośrednio realizujący zamówienia publiczne.