Analiza wykorzystania pomocy de minimis przez przedsiębiorców z terenu miasta Gorlice w latach 2008 - 2011

Abstract

Z roku na rok w Polsce obserwuje się wzrost liczby przypadków korzystania przez firmy z różnorodnych narzędzi wsparcia ich działalności. Dostępność tych narzędzi znacznie wzrosła po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Tematem niniejszej pracy jest analiza wykorzystania pomocy de minimis przez przedsiębiorców z terenu miasta Gorlice w latach 2008 – 2011. Głównym celem pracy jest wieloaspektowe porównanie udzielonego gorlickim przedsiębiorcom wsparcia, w zestawieniu z trendami udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom w całej Polsce. Ponadto celem podjętym w pracy była analiza znaczenia pomocy de minimis w rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw na terenie Gorlic. W pracy przyjęto hipotezy: 1) Tendencje dotyczące wsparcia de minimis udzielanego przedsiębiorcom działającym na terenie Gorlic są podobne – zbieżne, z tendencjami funkcjonującymi w skali całego kraju, oraz 2) pomoc de minimis stanowi istotne wsparcie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce. Niezbędne dane do przeprowadzenia analiz pozyskane zostały z organów udzielających pomocy de minimis, w postaci raportów i zestawień publikowanych na ich stronach internetowych oraz udostępnionych przez organy danych statystycznych, zestawień, rejestrów i wydruków z aplikacji SHRIMP. Wyniki analiz i porównań zebrane zostały w tabelach i wykresach. W pierwszym rozdziale pracy omówiono pomoc publiczną w ogólnym zarysie przybliżając podstawowe definicje, zasady udzielania, akty prawne oraz stosowane sposoby jej podziału. W rozdziale drugim dokonano prezentacji pomocy de minimis jako szczególnego rodzaju pomocy publicznej dostępnej dla przedsiębiorców w Polsce. Trzeci rozdział analizuje wsparcie de minimis udzielone przedsiębiorcom w Polsce z latach 2008 – 2011. W oparciu o wyniki analizy sformułowane zostały wnioski dotyczące pomocy udzielonej w skali całego kraju. W czwartym rozdziale przedstawiono charakterystykę społeczną i gospodarczą Gorlic, dokonano szerokiej analizy wykorzystania wsparcia de minimis, co zostało podsumowane wnioskami. Efektem przeprowadzonych badań i analiz są poniższe wnioski: - pomoc de minimis ma niebagatelne znaczenie dla rozwoju firm z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, a za tym idzie także dla rozwoju gospodarki województwa małopolskiego minimis całego kraju, - zarówno w skali mikro za poziomie podstawowej jednostki samorządu terytorialnego tj. miasta Gorlice, jak i w skali całej Polski tendencje dotyczące pomocy de minimis były w badanym okresie (w latach 2008 – 2011) zbieżne, podobne do siebie.

Every year, a growing number of firms in Poland receive founding that provide support for their business activities. The availability of such founding has considerably increased since Poland became an EU country. The subject matter of this project is the analyses of how de minimis aid was used by the businesses operating in the town of Gorlice in the period 2008 – 2011. The main aim of it is a multifaceted comparison of the support received by the local entrepreneurs and the trends in grating de minimis aid prevailing in all Poland. Another aim is to analyses the significance of de minimis aid for the development of small and medium businesses in Gorlice. The following hypotheses were formed: 1) the trends in providing de minimis aid that dominated locally – in the town of Gorlice are similar to and consistent with such trends in all Poland, and 2) de minimis aid is a considerable support for small and medium businesses in Poland. All the data necessary to make the analyses were obtained from the report produced by the authorities granting de minimis aid that are available on their websites as well as the reports, statistics, analyses, lists and hard copies made available by the authorities in SHRIMP. The results of the analyses and comparisons are shown in the form of tables and charts. Chapter One includes general information on public aid, including some basic definitions, the rules governing funding, the relevant acts of law and the principles of the distribution of funding. Chapter Two shows de minims aid as a special kind of aid available to the entrepreneurs in Poland. Chapter Three analyses the de minimis aid granted in Poland in 2008 – 2011. The results of the analysis were base for the conclusions concerning granting de minimis aid all over Poland. Chapter Four includes the descriptions of Gorlice’s social and economic situation. Also, the use of de minimis aid has been analysed in a comprehensive way. The research and analyses that were made lead to the following conclusions: - de minimis aid plays an important role in the development of small and medium businesses and, consequently, in the development of Malopolska province and the whole of the country, - the trends is granting de minimis aid were in 2008 – 2011 similar both on a local scale, i.e. that of the basic unit of local self-government – the town of Gorlice as well as a national scale – all over Poland.