Służba Celna w systemie bezpieczeństwa państwa polskiego

Abstract

Służba Celna jest nowoczesną formacją, która poprzez kontrolę handlu międzynarodowego oraz działania w zakresie finansów państwa, stanowi ważne ogniwo systemu bezpieczeństwa narodowego państwa polskiego. Stwierdzenie to stanowi podstawową tezę niniejszej pracy. Głównym narzędziem badawczym była analiza treści: przepisów ustawy o Służbie Celnej, innych aktów prawnych wydanych na jej podstawie, statystyk, strategii działania i informacji prasowych. Celem pracy jest przedstawienie nowego, niezwiązanego tylko z pracą na granicy, charakteru Służby Celnej – instytucji, która dostarcza 1/3 dochodów budżetu państwa i jednocześnie poprzez szerokie uprawnienia kontrolne, dotyczące prawie wszystkich dziedzin gospodarki, przyczynia się do wzrostu bezpieczeństwa publicznego obywateli Polski i całej Unii Europejskiej. W pierwszym rozdziale przedstawiono historię powstania i rozwoju celnictwa w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem zmian organizacyjnych, zmian zakresu działania i roli instytucji celnych w systemie bezpieczeństwa finansowego pastwa. W drugim rozdziale omówiono rolę administracji celnej we współczesnej Polsce. Przedstawiono strukturę i organizację, zadania, obowiązki i uprawnienia Służby Celnej. Podkreślony szczególny charakter kontroli i uprawnień funkcjonariuszy celnych skutecznie zapewniający bezpieczeństwo gospodarcze państwa. W trzecim rozdziale przedstawiono zagrożenia bezpieczeństwa społeczno-gospodarczego w kontekście zadań Służby Celnej, przy czym omówiono tylko najważniejsze z nich, przyczyniające się w znacznym zakresie do poczucia bezpieczeństwa obywateli. Zagadnienie przedstawiono w podziale na obszary działań Służby Celnej mieszczące się w dwóch zasadniczych grupach: finanse i ograniczenia pozaekonomiczne.