Europejski nakaz aresztowania w polskim prawie karnym

Abstract

Europejski nakaz aresztowania (ENA) jest instytucją międzynarodowej współpracy wymiarów sprawiedliwości pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej w sprawach karnych w zakresie wydawania przestępców. Jest skutecznym narzędziem, uniemożliwiającym przestępcom wykorzystywanie granic do unikania wymiaru sprawiedliwości. Został wprowadzony po to, aby zwiększać skuteczność zwalczania przestępczości i pogłębiać współpracę i zaufanie krajów UE, zastępuje także długotrwałe i skomplikowane procedury ekstradycyjne. Umożliwia aresztowanie osoby podejrzanej lub oskarżonej o popełnienie przestępstwa oraz już skazanej i wydanie jej do kraju, w którym zostanie postawiona przed sądem lub przekazana do wykonania wcześniej orzeczonej kary. Europejski nakaz aresztowania pozbawiony jest elementu politycznego, o jego wydaniu czy wykonaniu decydują wyłącznie organy sądowe. Jednolitą regulację na obszarze UE w zakresie stosowania ENA wprowadzono, posługując się decyzją ramową UE. Celem niniejszej pracy jest przedstawienie podstaw i zasad funkcjonowania ENA w Polsce oraz korzystanie z tego instrumentu współpracy przez polski wymiar sprawiedliwości w latach 2007-2011. Z przeprowadzonej analizy wynika, iż polskie organy procesowe często sięgają po ENA, na co wpływają takie czynniki jak duża emigracja zarobkowa Polaków i obowiązująca w Polsce zasada legalizmu. Polska w latach 2007-2011 wydała najwięcej ENA spośród wszystkich krajów UE, stanowią one prawie jedną trzecią ENA wydanych w Europie.

The European Arrest Warrant (EAW) is an institution of international judicial cooperation between EU Member States in criminal matters for the issuance of criminals. It is a powerful tool that prevents criminals from using borders to avoid justice. It was introduced to increase efficiency in combating crime and deepen cooperation and trust in the EU countries, it replaces the lengthy and complex extradition procedures. EAW allows to arrest a person suspected of or charged with an offense and previous convictions and release it to the country in which it is brought before a court or transferred to do with previous penalties. The European arrest warrant is devoid of the political element and only judicial authorities can decide about its release or implementation. Unified regulation in the EU in the application of the EAW was introduced using the EU Framework Decision. The purpose of this work is to present the basics and principles of functioning of the EAW in Poland and the use of this cooperation instrument by the Polish justice in the years 2007-2011. The analysis shows that the Polish authorities often turn to process an EAW, which is influenced by such factors as a large emigration of Poles and the principle of legality which is obligatory in Poland. Poland issued the most of ENA from all EU countries in 2007-2011 and they account for almost one third of the EAW issued in Europe.