Źródła finansowanie jednostki samorządu terytorialnego na przykładzie gminy Stary Sącz

Abstract

Historia samorządu polskiego splotła się z nierozerwalnie trudnymi dziejami naszego państwa. Wiele lat rozbiorów, kiedy to polskie ziemie wchodziły w skład administracji zaborczej, próby reform w okresie międzywojennym, sama II wojna Światowa, czy wreszcie centralizacja Polski poprzez władze komunistyczne to niezaprzeczalnie bardzo trudne okresy dla Polskiego państwa. Przeprowadzona w 1989 roku reforma samorządu doprowadziła do powstania samodzielnej, samorządowej gminy. Jako jedyna jednostka samorządu terytorialnego obdarzona została przez ustawodawcę osobowością prawną. Nowa rzeczywistość polityczna doprowadziła do stworzenia możliwości dialogu i dyskusji o polskiej reformie administracji. Reaktywacja samorządu gminnego z 1990 roku zmierzała w kierunku decentralizacji publicznej administracji, przez przekazanie określonych uprawnień gminom. Rozpoczęto więc proces przebudowy organizacji państwa gdzie emocjonalny udział zaangażowanych w odbudowę demokracji dziesiątków tysięcy ludzi zapewnił dla gmin wielki sukces. Jednak należy tu zauważyć, iż wspomniany sukces przede wszystkim widoczny jest w ulepszonym wydatkowaniu publicznych pieniędzy, udoskonaleniu programu administracji samorządowej „bliżej obywatela”, rozbudowie komunalnej infrastruktury, jak i również we wdrożeniu mechanizmów uspołeczniających i prorozwojowych. W związku z sukcesami gmin i widoczną potrzebą kontynuowania procesu decentralizacji zadań oraz środków publicznych, z dniem 1 stycznia 1990 roku zostały wprowadzone nowe zaistniałe we wszystkich strukturach czyli województwie, gminie i powiecie szczeble samorządu terytorialnego. Wprowadzenie tych struktur doprowadziło do pojawienia się nowych form zarządzania w których celem stała się poprawa efektywności wykorzystywania publicznych zasobów, jak i również decentralizacja władzy publicznej która miała zapewnić optymalne wykorzystanie zadań publicznych w samorządzie terytorialnym. Celem niniejszej pracy jest ukazanie źródeł finansowania samorządów lokalnych na konkretnym przykładzie gminy Stary Sącz. Przedstawione zostanie również w jakim stopniu wymieniona wyżej gmina realizuje inwestycje ze źródeł z funduszy Unii Europejskiej a w jakim stopniu z własnych pozyskanych źródeł.