Ubóstwo, marginalizacja i wykluczenie społeczne to wyzwania stojące przed władzami samorządowymi. Ze względu na wielowarstwowość problemu na jego rozwiązanie składają się działania pomocowe realizowane na szczeblu lokalnym jak również rozwiązania legislacyjne. W rozdziale pierwszym swojej pracy zawarłam działania polityki społecznej realizowane na poziomie krajowym a więc koordynacją polityki społecznej na terenie kraju na poziomie ministerstw pracy i polityki społecznej. Znajdziemy tam założenia, wartości, cele, podmioty, funkcje, zasady pomocy społecznej jak również poznamy instytucje oraz świadczenia z pomocy społecznej. Rozdział drugi opisuje gminę Chełmiec jej strukturę organizacyjną, uwarunkowania ustrojowe, zakres działania oraz organy gminy. Rozdział trzeci już bardzo szczegółowo opisuje problem głodu narastający wraz z dysproporcjami w dochodach poszczególnych rodzin. Rozdział ten zawiera opis możliwości, środków i okoliczności przezwyciężania trudności lub złagodzenia negatywnych skutków ich wystąpienia.
Poverty, marginalization and social exclusion are the challenges that stand before local governments. Because of the multi-layered problem the solution consists of entitlement measures which are fulfilled at the local level as well as legislative solutions. In the first chapter of my thesis I have concluded operations of social policy which are fulfilled on the national level, as a coordination of social policy on the level of work departments and social policy on the home field. We can find assumptions, values, goals, entities, functions, policy of social services as well as we will get to know institutions and benefits from social services. Second chapter describes the Community of Chełmiec, its organizational structures, system conditions , scope of activity and community administration. Third chapter precisely describes the problem of famine which is increasing along with the disparity of the income of families. This chapter consists of the depiction of possibilities, means and circumstances to overcome the difficulties or to ameliorate the negative effects of difficulties.