Policja w polskim systemie administracyjnym

Abstract

Policja jest jednym z podstawowych narzędzi państwa, wykorzystywanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego obywateli oraz porządku publicznego, rozumianego jako przestrzeganie zasad prawa stanowionego. Instytucja, mająca długą tradycję w historii, na przestrzeni dziejów przeszła liczne przeobrażenia. Do obecnej formy ewoluowała względnie niedawno, i w dzisiejszym kształcie stanowi jeden z organów organizacji państwowej. Od jej działań i skuteczności zależy w znacznej mierze poziom zadowolenia obywateli, co ma przełożenie także na inne dziedziny życia społecznego. Niniejsza praca poświęcona jest zagadnieniu umiejscowienia instytucji Policji w strukturze administracyjnej państwa polskiego. W przedstawionym ujęciu historycznym prześledzono ewolucję służb porządkowych do stanu obecnego. W dalszej kolejności skupiono się na omówieniu obecnego kształtu Policji i przypisanych jej kompetencji, jak również kompetencji, które względem niej przysługują przedstawicielom poszczególnych jednostek administracyjnych: od samorządów gminnych, przez szczebel powiatowy, aż po urzędy wojewódzkie. Podjęto również próbę oceny (w oparciu o fachową literaturę) aktualnego kształtu formacji policyjnej względem jej skuteczności oraz użyteczności, a także przebiegu współpracy z innymi jednostkami administracji państwowej.

Police is one of the basic tools of the state, employed to ensure the internal security of citizens and public order, understood as the observance of the principles of statutory law. The institution, having a long tradition in history, over the centuries has undergone numerous transformations. To its current form it evolved relatively lately, and in the present shape it is one of the organs of the state organization. From its actions and effectiveness largely depends the level of satisfaction of citizens, which is reflected also in other areas of social life. This paper is devoted to the location of police institutions in the administrative structure of the Polish state. In the historical view the evolution of policing to the present was analyzed. Further discussion focused on the current shape of the Police and assigned its competence, as well as competencies that respect thereto to representatives of the various administrative units of local governments, the county level, to the regional offices. Based on professional literature efforts have also attempted to assess the current shape of the formation of police in relation to its effectiveness and usefulness, as well as its cooperation with other units of government.