Abstract:
Głównym celem podjętym w pracy było zbadanie efektywności i skuteczności
wykorzystywania funduszy strukturalnych w rozwoju gmin w Polsce na przykładzie gminy
Stary Sącz. Intencją pracy było również zbadanie, jaka wielkość środków strukturalnych
została pozyskana przez wybraną gminę i na co została przeznaczona. Ponadto kolejnym celem podjętym w pracy było zbadanie czy obszary wykorzystania
środków strukturalnych są zbieżne z założeniami i celami strategii wybranej gminy – Starego
Sącza.
W pracy przyjęto następujące hipotezy:
- Unijne środki strukturalne są ważnym narzędziem realizacji strategii rozwojowej
gminy,
- Efektywność i skuteczność wykorzystywania środków strukturalnych w rozwoju
gminy jest wciąż niezadowalająca,
- Skuteczność ubiegania się o środki strukturalne zależy przede wszystkim od
przygotowania kompletnej dokumentacji finansowej i bardzo dobrej znajomości procedury
formalno-prawnej.
Praca składa się z pięciu rozdziałów:
Pierwszy rozdział przedstawia istotę i znaczenie funkcjonowania Unii Europejskiej.
Obejmuje on cele, polityki, strukturę, zasady działania, organy i porządek prawny Unii
Europejskiej.
Drugi rozdział prezentuje funkcjonowanie funduszy strukturalnych. W rozdziale tym
została przedstawiona definicja, zasady i procedury organizacji, rodzaje funduszy
strukturalnych, instytucje zarządzające funduszami unijnymi, a także zobrazowana została
wartość funduszy strukturalnych w Polsce na tle tendencji innych państw członkowskich.
Przedmiotem badań trzeciego rozdziału jest pojęcie skuteczności i efektywności. W
rozdziale opisane zostały kryteria i mierniki skutecznego i efektywnego wykorzystania
funduszy strukturalnych.
Czwarty rozdział przedstawia charakterystykę Gminy Stary Sącz. Ukazane zostały
społeczno-gospodarcze uwarunkowania Gminy, budżet Gminy w latach 2006 - 2010, strategia
rozwojowa , założenia i cele na przyszłość.
Rozdział piąty przedstawia inwestycje, które Gmina Stary Sącz zrealizowała i ma w
planie wykonać dzięki środkom z funduszy strukturalnych. Rozdział ten zawiera również cele
i hipotezy badawcze, metodologię badań a także wnioski końcowe, oraz charakterystykę,
procedury i dokumenty, które są niezbędne do pozyskiwania środków strukturalnych. Zostało to przedstawione na przykładzie przebudowy średniowiecznego rynku, które to zadanie
zostało zrealizowane z pomocą środków w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego
Rozwoju Regionalnego
W pracy wykorzystano dostępną literaturę przedmiotu, a także materiały pochodzące z
Urzędu Miejskiego w Starym Sączu.