Abstract:
Przedmiotem niniejszej pracy są dochody budżetu gminnych, powiatowych i wojewódzkich organów samorządowych.
Głównym celem jest przedstawienie w zrozumiały sposób struktury systemu dochodowego
dla jednostek samorządu terytorialnego w Polsce.
Praca składa się z czterech rozdziałów. Obejmuje również spis wykorzystanej literatury,
aktów prawnych i innych źródeł, a także wykaz zamieszczonych w pracy tabel, wykresów i
schematów.
Rozdział pierwszy zawiera podstawowe informacje z zakresu funkcjonowania
samorządu przy uwzględnieniu każdego szczebla. Przedstawiona została charakterystyka
gmin, powiatów i województw, w tym zakres ich działalności, struktura władzy oraz prawne
podstawy. Również został przedstawiony budżet jako instrument gospodarki finansowej
jednostek samorządu terytorialnego oraz klasyfikacja źródeł dochodów.
Rozdział drugi przedstawia pozyskiwane przez organy samorządowe dochody własne.
Omówione zostały podatki i opłaty lokalne, udziały w podatku dochodowym od osób
fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych, dochody majątkowe oraz pozostałe
zaliczane do tej grupy dochodów. Rozdział trzeci w całości został poświęcony dochodom uzupełniającym. Przedstawione
zostały subwencje ogólne oraz dotacje celowe w odniesieniu do poszczególnej grupy
jednostek samorządu terytorialnego.
Czwarty rozdział ukazuje źródła dochodów w ujęciu praktycznym. Na przykładzie
miasta Nowy Sącz dokonana została analiza uzyskiwanych środków finansowych na
przełomie trzech lat. Przedstawione zostały pozyskane w tych latach zarówno dochody
własne, subwencje ogólne oraz dotacje celowe. Z przeprowadzonej analizy budżetu miasta Nowy Sącz wynika, że na pierwszym miejscu
pod względem wysokości pozyskiwanych środków finansowych znajdują się dochody
własne. W badanym okresie za najbardziej dochodowy spośród dochodów własnych okazał
się udział w podatku dochodowym. Z pośród podatków lokalnych w każdym roku
największy dochód był pozyskiwany z podatku od nieruchomości, którego kwoty
kształtowały się na podobnym poziomie. Jednak, bez dochodów uzupełniających nie byłoby
możliwe prowadzenie działalności samorządowej, ponieważ ich wysokość jest również
bardzo znacząca.