Udany eksperyment. Reforma powiatowa w świetle doświadczeń Powiatu Limanowskiego

Abstract

Praca ma na celu pokazanie jak Powiat Limanowski, który posiada stosunkowo niewielki ośrodek centralny, odnalazł się w nowej rzeczywistości. Jak wykorzystał potencjał gospodarczy i instytucjonalny w nowych warunkach. Przede wszystkim chodzi o zasoby w dziedzinie ochrony zdrowia, oświaty a także infrastruktury. Interesujące było też, jaka jest elita polityczna powiatu, czy od tego kto zasiada w Radzie Powiatu i jak rządzi zależy rozwój regionu. Analizie poddane zostały zadania Powiatu zrealizowane w latach 1999-2009 z zakresu polityki oświatowej, służby zdrowia oraz infrastruktury drogowej. Wybór tematów poddanych badaniu nie był przypadkowy. Po pierwsze szkolnictwo, szpitale i utrzymanie dróg, to bardzo ważne elementy działania administracji z punktu widzenia obywateli. Po drugie wyniki realizacji tych zadań są ważnym wskaźnikiem oceny funkcjonowania władz i całego Powiatu. Tezą pracy jest stwierdzenie, że Powiat Limanowski w ciągu ostatniego 10-lecia dobrze wykorzystał swoją szansę, eksperyment się powiódł a obawy związane z wprowadzeniem reformy administracyjnej się nie potwierdziły. Po pierwsze dlatego, że Powiat posiada kompetentne elity polityczne, w Powiecie nie ma partyjności, konfliktów za to jest chęć wspólnego działania. Po drugie zadania wykonywane przez Powiat Limanowski są na wysokim poziomie z zachowaniem idei samorządności i fachowości urzędniczej. Liczne inwestycje przyczyniają się do dynamicznego rozwoju regionu predestynując ten samorząd do uzyskania miana „powiatu wzorcowego”. Przykład doświadczeń funkcjonowania Powiatu Limanowskiego dowodzi nie tylko potrzeby istnienia powiatów ale i tego, że są one trwałym niezbędnym elementem ustrojowym.