Analiza i ocena gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego na przykładzie gminy Lisia Góra (lata 2008-2011)

Abstract

Celem pracy jest przeprowadzenie analizy zmian, jakie dokonały się w gospodarce finansowej, strukturze oraz wielkości dochodów i wydatków gminy Lisia Góra w latach 2008–2011. Podstawowymi materiałami, które posłużyły do porównań i analiz są sprawozdania z wykonania budżetu oraz sprawozdania z przeprowadzonych lub rozpoczętych inwestycji. Przyjętym w pracy podstawowym stwierdzeniem jest, że oceniana gmina posiada zagwarantowane ustawowo dochody oraz odgórnie narzucone kierunki ich wykorzystania poprzez realizację zadań (wydatki), a ich wykonanie w znacznej części uzależnione jest od sposobu prowadzenia własnej polityki finansowej. Badania przeprowadzono metodą porównawczą, poddając dane liczbowe analizie ilościowej i opisowej, a wielkości budżetowe zestawiono w formie tabelarycznej i graficznej. Gmina realizując swoje zadania, korzystała z zewnętrznych źródeł finansowania jakimi są kredyty i pożyczki. Największe zadłużenie odnotowano w 2011 roku, jednak nie przekroczyło wskaźnika dopuszczalnego zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego (60%) osiągając wartość 21,67% jej dochodów. Rozwojowi gminy będzie sprzyjać realizacja modelu strategicznego zarządzania bazującego na konsekwentnej polityce finansowej wykorzystującej instrumenty zarządzania, takie jak strategia rozwoju oraz wieloletnie plany inwestycyjne i finansowe. Warunkiem kształtowania dalszego rozwoju jest również stałe monitorowanie wzajemnych relacji wzrostu wydatków bieżących i majątkowych. Należy również rozszerzyć front inwestycyjny bazując na wykorzystaniu zewnętrznych źródeł finansowania, w tym kredytów i pożyczek oraz środków z funduszy europejskich.