Funkcjonowanie samorządu powiatowego w wyniku decentralizacji zadań publicznych na przykładzie powiatu nowosądeckiego

Abstract

Celem pracy jest próba uzyskania odpowiedzi na pytanie: czy reaktywowanie w roku 1998 samorządu powiatowego było zasadne i czy jego funkcjonowanie sprzyja rozwojowi lokalnemu. Przedmiotem moich badań uczyniłam powiat nowosądecki, w skład którego wchodzi szesnaście gmin. Praca składa się z czterech rozdziałów. Podstawę do przygotowania niniejszej pracy, obok własnych doświadczeń, stanowiła bogata literatura tematu. Zagadnienia ustrojowe i prawne zostały przedstawione głównie przy wykorzystaniu licznych ustaw, rozporządzeń, jak również prawa Unii Europejskiej. W części empirycznej pracy posłużyłam się materiałami udostępnionymi w Starostwie Powiatowym w Nowym Sączu, które były bardzo przydatne. Ważny element bibliografii stanowiły również źródła internetowe. Podsumowując badania, prowadzone na gruncie powiatu nowosądeckiego stwierdzono, że przywrócenie samorządu powiatowego w 1998 roku jako pośredniego szczebla administracji publicznej było celowe i zasadne. Funkcjonowanie powiatu mimo słabości finansów powiatowych jest zauważalne i pozytywnie zmienia nasze otoczenie, a zatem sprzyja rozwojowi lokalnemu. Należy stwierdzić również, że bilans funkcjonowania powiatu pod kątem korzyści społecznych jest dodatni. Trzeba podkreślić szczególną aktywność i skuteczność władz samorządowych powiatu nowosądeckiego w pozyskiwaniu środków finansowych zewnętrznych oraz wykorzystanie faktu integracji europejskiej, co powoduje w efekcie zwiększenie poziomu realizacji inwestycji i korzystnie wpływa na wykonywanie zadań społecznych.