Pomoc publiczna jako instrument realizacji koncepcji zrównoważonego rozwoju w latach 2007 - 2010 na przykładzie pomocy publicznej udzielonej w gminach: Kamienica oraz Komorniki

Abstract

Realizacja koncepcji zrównoważonego rozwoju to jedno z głównych wyzwań współczesnego świata. Instrumentem przyczyniającym się do kreowania zrównoważonego rozwoju, poprzez swe formy i przeznaczenie, może być pomoc publiczna, której wsparcie dotyczy nie tylko obszaru ekonomicznego lecz również środowiskowego i społecznego. Udzielanie pomocy publicznej według norm prawnych tak na poziomie Unii Europejskiej jak i Polski, może przyczyniać się do realizacji idei zrównoważonego rozwoju. Nadrzędny cel idei zrównoważonego rozwoju to trwała poprawa jakości życia obecnego oraz przyszłego pokolenia, która może być osiągnięta w efekcie wzajemnego powiązania problemów gospodarczych, społecznych i środowiskowych, gdyż jakakolwiek ingerencja w którąkolwiek z tychże sfer może powodować niekorzystne zmiany w sferach pozostałych. Pomoc publiczna udzielana w kwestii zasady zrównoważonego rozwoju istotnie wpływa na obszar ekonomiczny, społeczny oraz środowiskowy, przyczyniając się do promowania zrównoważonego rozwoju. Celem Unii Europejskiej jest spójność społeczna, która może być wzmacniana przez instrumenty pomocy publicznej, które z kolei przyczynić się mogą w dłuższej perspektywie do zrównoważonego rozwoju Wspólnoty. Pomoc publiczna jako forma interwencji państwa w sferze działalności gospodarczej i społecznej, odgrywa szczególną rolę w obszarze rozwoju gospodarczego kraju i wzmacnia działania w dziedzinie ochrony środowiska naturalnego. Celem pracy jest charakterystyka struktury udzielonej pomocy publicznej beneficjentom w kontekście koncepcji zrównoważonego rozwoju w latach 2007 – 2010 w Polsce, a szczególnie w wybranych gminach partnerskich: Kamienica i Komorniki jako narzędzia przyczyniającego się do realizacji założeń zrównoważonego rozwoju. Teoria zrównoważonego rozwoju opisana i zbadana w pracy w świetle przeprowadzonych przeze mnie badań wtórnych w odniesieniu do narzędzi jakimi jest pomoc publiczna, w praktyce na poziomie lokalnym pozostawia raczej większe dysproporcje pomiędzy wybranymi gminami, niż wskazują założenia zrównoważonego rozwoju. Działania, które powinny przyczynić się do urzeczywistnienia idei zrównoważonego rozwoju w praktyce raczej zawiodły, pogłębiając dysproporcje lokalnych społeczności, jak pokazują badania przeze mnie przeprowadzone w tym zakresie.

The implementation of the concept of sustainable development is one of the main challenges of the modern world. An instrument which contributes to the creation of sustainable development, through its form and purpose, can be state aid, which applies not only to support in the economic area but also in environmental and social spheres. Distribution of public aid, according with the legal standards both in the EU and Poland, can contribute to the achievement of sustainable development. The overriding goal of sustainable development is a permanent improvement in the quality of life of the present and future generations, which can be achieved as a result of resolving the economic, social and environmental issues, which are interconnected. Any interference in any of these areas separately can cause adverse effects in other areas. State aid, granted on the principle of the sustainable development, has a significant impact on the economic, social and environmental areas and contributes to the promotion of sustainable development. The goal of the European Union is to achieve social cohesion, which can be amplified by means of state aid. This in turn may contribute to long-term sustainable development of the Community. State aid as a form of state intervention in the sphere of economic and social activity, plays a significant role in the economic development of a country and strengthens efforts to protect the environment. The aim of this study is to characterize the structure of state aid granted to the beneficiaries in the context of sustainable development in the years 2007 - 2010 in Poland, especially in the selected municipal partners: Kamienica and Komorniki, as an instrument of achieving the main objectives of sustainable development. The theory of sustainable development, described and analyzed in my work based on my second research, in relation to the using tool which is state aid, in practice at the local level leaves larger gaps between the selected municipalities rather than it is indicated in the assumptions of sustainable development. The activities, that should contribute to the realization of sustainable development in practice, rather have failed, getting bigger the inequalities of local communities, as it is shown in this study.