Strategia rozwoju gminy i uwarunkowania jej wyboru na przykładzie Gminy Zakliczyn

Abstract

W funkcjonowaniu i rozwoju gminy istotną rolę odgrywa plan lub program, nazywany powszechnie strategią rozwoju gminy lub strategią rozwoju gospodarczego gminy. Dokument będący opracowaniem ( koncepcją) stanowi doniosły instrument zarządzania gospodarką lokalną, a jednocześnie podstawę działania w dłuższej perspektywie czasowej. Ranga owych strategii wynika z dwóch zasadniczych powodów. Po pierwsze, dzięki strategii rozwoju istnieje realna szansa racjonalnych decyzji rozwojowych i przekształceń strukturalnych gminy. Po drugie posiadanie strategii jest warunkiem ubiegania się o środki finansowe z różnych źródeł ( system bankowy, fundusze europejskie). Motywem opracowania strategii może być również chęć poprawienia sposobu gospodarowania zasobami gminy czy mobilizacji mieszkańców i lokalnych przedsiębiorców, jak też pragnienie pobudzenia rozwoju gospodarczego. Mówiąc generalnie strategia rozwoju obrazuje scenariusz, docelową wizję rozwoju gminy, zawierającą cele i zadania strategiczne, oraz sposób ( ścieżkę dojścia) ich realizacji. Kluczowymi elementami strategii rozwoju jest hierarchizacja i priorytety celów oraz programy służące realizacji najważniejszych celów rozwoju. Kompleksowa strategia rozwoju jest podstawowym narzędziem, umożliwiającym prowadzenie lokalnej polityki rozwoju, tak w skali perspektywicznej, jak i polityki bieżącej . Przygotowanie i realizacja strategii rozwoju gminy jest niezwykle poważnym i złożonym działaniem wymagającym dużego wysiłku koncepcyjnego, organizacyjnego i finansowego. Nie wolno jej traktować w kategorii mody, czy powszechnego zainteresowania i nie należy posługiwać się nią jak dowolnym narzędziem. Mówiąc o założeniach strategii rozwoju gminy trzeba podkreślić, że jej integralnym celem i zarazem intencją jest zrównoważony rozwój . Strategię taką pod nazwą „Plan Rozwoju Lokalnego„ posiada także Gmina Zakliczyn. Celem niniejszej pracy jest charakterystyka opracowanej w Gminie Zakliczyn strategii rozwoju, analiza uwarunkowań środowiska naturalnego i aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej, które warunkowały wybór tej strategii oraz ocena strategii .