Akty prawa miejscowego wydawane przez Radę Miejską w Dąbrowie Tarnowskiej

Abstract

Przesłanki wyboru tematu pracy wypływają z dwóch podstawowych źródeł. Po pierwsze autorka postanowiła pisać o podstawowej jednostce samorządu terytorialnego jaką jest gmina. Jako przykład służy Gmina Dąbrowa Tarnowska, która zlokalizowana jest w południowo wschodniej Polsce w województwie małopolskim na pograniczu Pogórza Karpackiego i Kotliny Sandomierskiej. Miasto Dąbrowa Tarnowska leŜy w odległości 20 km od Tarnowa i 100 km od Kielc. Powierzchnia ogólna gminy wynosi 11.589 ha w tym miasto 2.307 ha. Gminęzamieszkuje 20.672 mieszkańców z tego w mieście 11.491 na wsi 9.181 osób. Jest to największa gmina powiatu Dąbrowskiego pod względem ludności. W jej skład wchodzą miasto Dąbrowa Tarnowska i dwanaście sołectw: Brnik, Gruszów Mały, Gruszów Wielki, Laskówka Chorąska, Lipiny, Morzychna, Nieczajna Dolna, Nieczajna Górna, Smęgorzów, Sutków, Szarwark, Żelazówka. Dąbrowa Tarnowska sąsiaduje z gminami: Lisia Góra, Mędrzechów, Olesno, Radgoszcz, Szczucin, Żabno. Po drugie autorka postanowiła pisać o aktach prawa miejscowego aby odpowiedzieć na pytanie czy mają one wpływ na rozwój lokalny oraz na życie i sytuację prawną obywatela. Przeciętny mieszkaniec gminy codziennie korzysta z urządzeń gminnych (urzędów, dróg, parków), jest właścicielem samochodu, psa, użytkownikiem lasu i nie zdaje sobie sprawy, że w każdej z tych kwestii rada gminy za pomocą aktów prawa miejscowego normuje jego sytuację prawną. Biorąc pod uwagę duży zakres spraw, których może dotyczyć prawo miejscowe, oraz ich charakter, akty te bardzo często dotyczą sfery jego praw i obowiązków, w związku z tym mogą mogą się one wydawać obywatelowi ważniejsze od aktów prawnych wyższego rzędu. Zasadniczą przesłanką podjęcia omawianego w mojej pracy zagadnienia jest zatem jego niekwestionowana waga. Tematem tej pracy jest prawodawstwo lokalne, które znajduje obiektywne uzasadnienie w rozległej sferze aktywności terenowych organów administracji publicznej oraz w potrzebie dostosowania regulacji prawnych do specyfiki miejscowej i reagowania na zmiany lokalne. Z samodzielnego charakteru samorządu terytorialnego wynika znaczący udział aktów samorządu terytorialnego w całokształcie działania organów lokalnych. Samorząd terytorialny powinien wykonywać wszystkie zadania lokalne niezastrzeżone na rzecz innych organów, znaczącą część tych zadań wykonuje rada gminy (rada powiatu) właśnie poprzez akty normatywne powszechnie obowiązujące na terenie danej gminy.