Koszty stosowania prawa podatkowego a usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych w Polsce

Abstract

Celem niniejszej pracy jest zbadanie i oszacowanie kosztów stosowania prawa podatkowego ponoszonych przez mikroprzedsiębiorstwa w Polsce. Problem ten staje coraz bardziej istotny, biorąc pod uwagę wciąż zwiększającą się częstotliwość zmian ustaw podatkowych i pokrewnych. Tymczasem zagadnienie to nie znajduje, jak się wydaje, odpowiedniego zrozumienia, czy wręcz zainteresowania ustawodawcy. Istniejący dorobek światowej nauki w polskich realiach wydaje się być całkowicie pomijany. Fakt ten był jednym z motywów wyboru tematu pracy. Zakres podmiotowy pracy ograniczony został do mikroprzedsiębiorstw, gdyż założono, że to one właśnie ponoszą relatywnie największe koszty istniejących regulacji prawnych. Z drugiej strony ich rola w gospodarce wydaje się być wciąż w niedostatecznym stopniu doceniana, co przejawia się między innymi ograniczoną ilością ogólnie dostępnych informacji na ich temat. Przy czym przez mikroprzedsiębiorstwo rozumieć należy mikroprzedsiębiorcę zdefiniowanego w Ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Mikroprzedsiębiorca jest to przedsiębiorca, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych: 1) zatrudniał średniorocznie mniej niż10 pracowników oraz 2) osiągnął roczny obrót netto (...) nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro. Z kolei przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną– wykonująca we własnym imieniu działalnośćgospodarczą2. Istnienie kosztów stosowania prawa podatkowego jest jedną z przyczyn powstania i nieustannego rozwoju rynku usług księgowych i podatkowych. W związku z tym w niniejszej pracy przyjęto dwie hipotezy badawcze: 1. Kształt polskiego systemu podatkowego sprzyja generowaniu wysokich kosztów stosowania prawa podatkowego, 2. Instytucja usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych zmniejsza odczuwane przez mikroprzedsiębiorstwa obciążenia z tytułu tych kosztów.