Przeglądaj wg Autor "Burza Tomasz"
Teraz wyświetlane 1 - 1 z 1
Wyników na stronę
Opcje sortowania
Pozycja Analiza procesu zarządzania gminą ze szczególnym uwzględnieniem nadzoru właścicielskiego nad jednostkami organizacyjnymi na przykładzie gminy Tuchów(2007) Burza Tomasz; Nalepka, AdamSprawne zarządzanie jednostkami samorządowymi, w tym gminą, która jest przedmiotem niniejszego opracowania, wymaga od ich władz szczególnego zaangażowania i czerpania z rozwiązań wypracowanych również poza strukturami samorządowymi. Przykładem na to jest stosowanie w gminach nadzoru właścicielskiego. Problematyka nadzoru właścicielskiego rozpatrywana jest najczęściej w kontekście korporacji. Wynika to w głównej mierze z utożsamiania tego pojęcia z angielskim corporate governance, czyli nadzorem korporacyjnym. W uproszczeniu można przyjąć, że nadzór właścicielski to zespół czynności realizowanych przez właściciela wobec podległego mu podmiotu. W polskim prawie pojęcie nadzoru właścicielskiego nie jest jednak zdefiniowane. Większość dostępnych opracowań koncentruje się na problemach stosowania nadzoru w przedsiębiorstwach prywatnych. Jak pokazuje praktyka, rozwiązania stosowane w sektorze prywatnym można wykorzystywać w celu realizowania nadzoru właścicielskiego w jednostkach samorządu terytorialnego, jakimi są gminy. Odnosi się to przede wszystkim do sprawowania nadzoru nad jednostkami organizacyjnymi, funkcjonującymi w oparciu o ustawę o finansach publicznych, tj. zakłady i jednostki budżetowe, a także powołane w oparciu o kodeks spółek handlowych - są nimi przede wszystkim spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i akcyjne. Prowadzenie nadzoru właścicielskiego przez gminę jest zasadniczo konsekwencją rozdysponowania przez nią majątku komunalnego. Ponieważ naczelnym celem gminy, jako jednostki samorządu terytorialnego, jest działanie dla dobra wspólnoty, czyni ją to odpowiedzialną za wspomniany majątek. Brak zorganizowanego w strukturach gminy, profesjonalnego aparatu nadzoru właścicielskiego nad swoimi jednostkami jest częstą przyczyną ich niegospodarności. Tymczasem efektywne wykorzystanie narzędzi prawnych i organizacyjnych zapewnia sprawne zarządzanie majątkiem gminy. Odbywa się to najczęściej na drodze powoływania w strukturach gmin specjalnych stanowisk, odpowiadających za realizację funkcji nadzorczych. Niniejsza praca ma na celu przedstawienie procesu zarządzania gminą, kładąc szczególny nacisk na sprawowanie nadzoru właścicielskiego, a także dokonanie identyfikacji, analizy miejsc i oceny nadzoru realizowanego w gminie Tuchów.